Τον Δεκέμβριο του 2019, το Υπουργείο Στέγασης και Αστικής-Αγροτικής Ανάπτυξης και η Εθνική Επιτροπή Ανάπτυξης και Μεταρρυθμίσεων εξέδωσαν από κοινού τα «Μέτρα Διαχείρισης για τη Γενική Σύναψη Συμβάσεων για Έργα Κατασκευής Κατοικιών και Δημοτικών Υποδομών», τα οποία θα τεθούν επίσημα σε εφαρμογή την 1η Μαρτίου 2020.

1. Κίνδυνοι που αναλαμβάνει η κατασκευαστική μονάδα
Σε σύγκριση με την τιμή της βασικής περιόδου κατά τον χρόνο υποβολής προσφορών, οι τιμές των κύριων μηχανικών υλικών, εξοπλισμού και εργασίας κυμαίνονται πέραν του συμβατικού εύρους.

Αλλαγές στις τιμές των συμβάσεων που προκαλούνται από αλλαγές στους εθνικούς νόμους, κανονισμούς και πολιτικές·

Αλλαγές στο κόστος μηχανικής και στην περίοδο κατασκευής που προκαλούνται από απρόβλεπτες γεωλογικές συνθήκες.

Αλλαγές στο κόστος του έργου και στην περίοδο κατασκευής λόγω της κατασκευαστικής μονάδας·

Αλλαγές στο κόστος του έργου και στην περίοδο κατασκευής λόγω ανωτέρας βίας.

Το συγκεκριμένο περιεχόμενο της κατανομής κινδύνου θα συμφωνηθεί και από τα δύο μέρη στη σύμβαση.

Η κατασκευαστική μονάδα δεν θα ορίζει παράλογη περίοδο κατασκευής και δεν θα μειώνει αυθαίρετα την εύλογη περίοδο κατασκευής.

2. Τα προσόντα κατασκευής και σχεδιασμού μπορούν να αναγνωρίζονται αμοιβαία
Ενθαρρύνετε τις κατασκευαστικές μονάδες να υποβάλουν αίτηση για προσόντα μηχανικού σχεδιασμού. Οι μονάδες με προσόντα γενικής εργολαβίας κατασκευών πρώτου επιπέδου και άνω μπορούν να υποβάλουν απευθείας αίτηση για τους αντίστοιχους τύπους προσόντων μηχανικού σχεδιασμού. Η ολοκληρωμένη γενική εργολαβική εκτέλεση του αντίστοιχου έργου κλίμακας μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως δήλωση απόδοσης σχεδιασμού και κατασκευής.

Ενθαρρύνετε τις μονάδες σχεδιασμού να υποβάλουν αίτηση για προσόντα κατασκευής. Οι μονάδες που έχουν αποκτήσει ολοκληρωμένα προσόντα σχεδιασμού μηχανικών, προσόντα κατηγορίας Α στον κλάδο και προσόντα επαγγελματία μηχανικού κατασκευών κατηγορίας Α μπορούν να υποβάλουν απευθείας αίτηση για τους αντίστοιχους τύπους γενικών προσόντων εργολαβίας κατασκευών.

3. Γενικός ανάδοχος του έργου
Ταυτόχρονα, διαθέτει τα προσόντα μηχανικού σχεδιασμού και κατασκευής κατάλληλα για την κλίμακα του έργου. Ή έναν συνδυασμό μονάδων σχεδιασμού και μονάδων κατασκευής με αντίστοιχα προσόντα.

Εάν η μονάδα σχεδιασμού και η μονάδα κατασκευής σχηματίζουν κοινοπραξία, η επικεφαλής μονάδα θα πρέπει να καθορίζεται εύλογα ανάλογα με τα χαρακτηριστικά και την πολυπλοκότητα του έργου.

Ο γενικός ανάδοχος του έργου δεν θα είναι η μονάδα κατασκευής, η μονάδα διαχείρισης έργου, η μονάδα επίβλεψης, η μονάδα συμβούλων κόστους ή ο φορέας υποβολής προσφορών του γενικού συμβεβλημένου έργου.

4. Υποβολή προσφορών
Χρησιμοποιήστε υποβολή προσφορών ή απευθείας ανάθεση για να επιλέξετε τον γενικό ανάδοχο του έργου.

Εάν οποιοδήποτε στοιχείο του σχεδιασμού, της προμήθειας ή της κατασκευής που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής ενός γενικού έργου ανάθεσης συμβάσεων εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής ενός έργου που πρέπει να προκηρυχθεί σύμφωνα με τον νόμο και πληροί τα εθνικά πρότυπα κλίμακας, ο γενικός ανάδοχος του έργου επιλέγεται μέσω υποβολής προσφορών.

Η κατασκευαστική μονάδα μπορεί να προτείνει τις απαιτήσεις για εγγυήσεις καλής εκτέλεσης στα έγγραφα προσφοράς και να απαιτήσει από τα έγγραφα προσφοράς να προσδιορίζουν το περιεχόμενο της υπεργολαβίας σύμφωνα με τον νόμο· για το ανώτατο όριο τιμής προσφοράς, οφείλει να καθορίσει τη μέγιστη τιμή προσφοράς ή τη μέθοδο υπολογισμού της μέγιστης τιμής προσφοράς.

5. Συμβάσεις και υπεργολαβίες έργων
Για τα επενδυτικά έργα επιχειρήσεων, τα γενικά έργα συμβάσεων εκδίδονται μετά την έγκριση ή την κατάθεσή τους.

Για έργα με κρατικές επενδύσεις που υιοθετούν τη μέθοδο γενικής σύναψης συμβάσεων, κατ' αρχήν, το έργο γενικής σύναψης συμβάσεων εκδίδεται μετά την ολοκλήρωση της προκαταρκτικής έγκρισης σχεδιασμού.

Για έργα με κρατικές επενδύσεις που απλοποιούν τα έγγραφα έγκρισης και τις διαδικασίες έγκρισης, το γενικό έργο σύναψης συμβάσεων εκδίδεται μετά την ολοκλήρωση της αντίστοιχης έγκρισης λήψης επενδυτικών αποφάσεων.

Ο γενικός ανάδοχος του έργου μπορεί να αναθέσει σε υπεργολάβο την εκτέλεση της σύμβασης απευθείας.

6. Σχετικά με τη σύμβαση
Θα πρέπει να υιοθετηθεί σύμβαση συνολικής τιμής για τη γενική σύναψη συμβάσεων επενδυτικών έργων επιχειρήσεων.

Η γενική σύμβαση έργων με κρατικές επενδύσεις θα πρέπει να καθορίζει εύλογα τη μορφή της συμβατικής τιμής.

Στην περίπτωση σύμβασης εφάπαξ πληρωμής, η συνολική συμβατική τιμή γενικά δεν προσαρμόζεται, εκτός από περιπτώσεις όπου η σύμβαση μπορεί να προσαρμοστεί.

Είναι δυνατό να καθοριστούν στη σύμβαση οι κανόνες μέτρησης και η μέθοδος τιμολόγησης για τη γενική σύμβαση του έργου.

7. Ο διαχειριστής έργου θα πρέπει να πληροί τις ακόλουθες απαιτήσεις
Αποκτήστε τα αντίστοιχα προσόντα που έχουν καταχωρηθεί στην επαγγελματική πρακτική άσκηση μηχανικών κατασκευών, συμπεριλαμβανομένων των εγγεγραμμένων αρχιτεκτόνων, των εγγεγραμμένων μηχανικών τοπογραφικών και σχεδιαστικών πρακτικών, των εγγεγραμμένων μηχανικών κατασκευών ή των εγγεγραμμένων μηχανικών επίβλεψης κ.λπ. Όσοι δεν έχουν εφαρμόσει τα προσόντα που έχουν καταχωρηθεί στην επαγγελματική πρακτική ασκούν τα καθήκοντά τους θα πρέπει να αποκτήσουν ανώτερους επαγγελματικούς τεχνικούς τίτλους.

Διετέλεσε γενικός διευθυντής έργου συμβάσεων, επικεφαλής έργου σχεδιασμού, επικεφαλής έργου κατασκευής ή μηχανικός επίβλεψης έργου παρόμοιου με το προτεινόμενο έργο.

Εξοικείωση με την τεχνολογία μηχανικής και τις γενικές γνώσεις διαχείρισης έργων συμβάσεων, καθώς και με τους σχετικούς νόμους, κανονισμούς, πρότυπα και προδιαγραφές.

Να διαθέτει ισχυρή οργανωτική και συντονιστική ικανότητα και καλή επαγγελματική δεοντολογία.

Ο γενικός διευθυντής έργου ανάθεσης συμβάσεων δεν επιτρέπεται να είναι ο γενικός διευθυντής έργου ανάθεσης συμβάσεων ή το άτομο που είναι υπεύθυνο για το κατασκευαστικό έργο σε δύο ή περισσότερα έργα ταυτόχρονα.

Ο γενικός διευθυντής έργου ανάθεσης συμβάσεων φέρει την ισόβια ευθύνη για την ποιότητα σύμφωνα με το νόμο.

Τα μέτρα αυτά θα τεθούν σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2020.